ANALISIS PARTISIPASI MASYARAKAT MENUJU DESA TANGGUH BENCANA DI KAWASAN TERDAMPAK LUMPUR LAPINDO

(Ivan Rian), 2022, Analisis Partisipasi Masyarakat Menuju desa Tangguh Bencana di Kawasan
Terdampak Lumpur Lapindo, Tugas Akhir, Program Studi: Perencanaan Wilayah dan Kota,
Fakultas Teknik, Universitas PGRI Adibuana Surabaya, Dosen Pembimbing : Moch. Shofwan,
S.Pd., M.Sc.
Tragedi lumpur lapindo di Kabupaten Sidoarjo terjadi hampir 16 tahun tepat pada tanggal
29 Mei 2006 sampai sekarang, namun sampai saat ini belum ada tanda-tanda akan berhenti.
Semburan lumpur tersebut diduga berawal dari keluarnya asap kebocoran pipa dari pengeboran PT
Lapindo Brantas. Hal itu menjadi awal bencana yang terus berkelanjutan hingga menenggelamkan
beberapa desa antara lain Renokenongo, Siring, Jatirejo, Glagaharum, Kedungbendo, ketapang,
Besuki. Beberapa desa yang dekat dengan wilayah semburan lumpur pun juga ikut terkena
imbasnya yakni munculnya semburan lumpur baru, semburan air,semburan gas beracun,tanah
amblas yang mengakibatkan kerusan rumah dan fasilitas umum, tercemarnya sumber air, serta
tersumbatnya saluran irigasi. Tujuan dari penelitian ini adalah untuk mengetahui kebijakan desa
dalam pengelolaan risiko bencana dan untuk mengetahui bentuk partisipasi masyarakat menuju
desa Tangguh bencana di Kawasan terdampak lumpur lapindo. Penelitian ini menggunakan
metode pengumpulan data primer dan sekunder serta menggunakan metode penelitian deskriptif
kualitatif. Teknik pengumpulan data berupa observasi lapangan dan wawancara. Hasil penelitian
ini adalah kebijakan desa dalam pengelolaan risiko bencana di Kawasan terdampak lumpur
Lapindo bahwa penanggulangan bencana yang dilakukan oleh 3 kecamatan yang terdampak yaitu
Kecamatan Tanggulangin, Kecamatan Porong, dan Kecamatan Jabon telah dilaksanakan dengan
efektif seperti pembangunan tanggul guna mencegah terjadinya luapan lumpur agar tidak melebar
ke permukiman warga disekitarnya. Desa-desa di sekitar Kawasan lumpur yang berada di
Kecamatan Tanggulangin, Kecamatan Porong, dan Kecamatan Jabon telah menerapkan regulasi
berupa Perdes dan dengan adanya regulasi di beberapa jalan desa. Namun pada desa-desa yang
berada di Kecamatan Tanggulangin, Kecamatan Porong, dan Kecamatan Jabon belum tersedianya
jalur evakuasi di sekitar permukiman warga tetapi jalur evakuasi hanya tersedia di kantor desa.
Dalam mekanisme peringatan bencana desa menggunakan toa/speaker yang dinilai sebih bisa
memberi informasi ke masyarakat dengan jelas daripada kentongan dan masyarakat dapat
menerima informasi dengan jelas bila menggunakan speaker. bentuk partisipasi masyarakat
menuju desa Tangguh bencana dikawasan terdampak lumpur Lapindo tingkat partisipasi
masyarakat berada dalam tingkatan citizen power (partnership) Hal ini terjadi karena total 8
indikator, sebanyak 4 indikator berada pada level 6 (Partnership). Nilai tersebut lebih banyak
dibandingkan dengan level pada indikator lainnya. Pada tingkatan ini bentuk partisipasi
masayarakat berupa pemerintah desa memberlakukan masyarakat sebagai partner kerja bersamasama dalam Menyusun dan melaksanakan program kerja untuk desa.
Kata kunci: partisipasi masyarakat, penanggulangan bencana, risiko bencana